İran İslam Cumhuriyeti’nde petrol endüstrisinin millileştirilmesi, Batı emperyalizmine karşı kazanılan net zaferin bir göstergesidir.
Yaklaşık 72 yıl önce İran Parlamentosu, neo-sömürgeci güçler için aşırı endişeye yol açan petrol yasasını onaylamıştı.
Dönemin Başbakanı Musaddık ve Ayetullah Kaşani gibi din adamlarının öncülüğünde İran petrol endüstrisinin millileştirilmesi, Meclis’in ilgili yasayı geçirmesiyle 29 Esfand’da (20 Mart’a denk geliyor) yeni bir aşamaya girdi.
İran petrol endüstrisi, yabancı çıkarların hâkim olduğu ve özel şirketler tarafından işletilen petrol endüstrisinin kontrolünü ele geçirmek için İran parlamentosu içinde yapılan bir hareket sonucunda millileştirildi.
İran’ın gelecekteki başbakanı ve İran parlamentosunda Ulusal Cephe üyesi olan Muhammed Musaddık, demokratik bir hükümetin kurulması ve İran’ın ulusal egemenliğinin sağlanmasıyla sonuçlanan harekete öncülük etti.
Hareket, İran’ın petrolünü sömüren ve ülkeye küçük bir kısmını geri veren İngiltere’nin ellerini kesmeyi amaçlıyordu. Londra, birçok nedenden dolayı böyle bir harekete tahammül edemiyordu ve bu nedenle iki yıl sonra Amerikalıların işbirliğiyle Mosaddegh’e karşı bir darbe için sahneyi hazırladı.
Batılı şirketler, teknik ve finansal olarak mümkün hale geldiğinden beri İran ve Ortadoğu’daki diğer ülkelerde petrol çıkarma faaliyetlerine katılıyorlar.
1940’ların sonuna doğru, İran’da İngiliz hükümeti ve İran hükümetinin Anglo-İran Petrol Şirketi’nden (AIOC), eski adıyla Anglo-Persian Petrol Şirketi’nden aldığı petrol gelirlerindeki büyük dengesizliğe karşı büyüyen bir kızgınlık vardı. ABD ile Suudi Arabistan gibi ülkeler arasındaki benzer düzenlemeler daha adil görünüyordu ve 1950’de İngiltere, Irak’a petrol geliri konusunda yeni bir imtiyaz teklif etti.
Bu durum, İngiliz karşıtı söylemlerde artışa yol açtı ve İran Ulusal Cephesi Lideri Dr. Muhammed Musaddık, İran’daki yabancı nüfuzunun sona erdirilmesi ve petrol endüstrisinin millileştirilmesi çağrılarına öncülük etti.
Bu çağrı, önde gelen bir din adamı olan Ayetullah Kashani tarafından desteklendi ve önceki başbakan suikasta uğradıktan sonra Mosaddegh, Mart 1951’de başbakan yapıldı. Mosaddegh daha sonra hızla hareket etti ve 15 Mart 1951’de, İran parlamentosu tarafından iki gün sonra doğrulanan, IOC’yi derhal yürürlüğe koyan bir yasa çıkardı. AIOC’nin tüm İngiliz çalışanlarına ülkeyi terk etmeleri için bir hafta verdi ve Ayetullah Kashani, hatta ‘İngiliz hükümetine karşı nefret’ için ulusal bir gün ilan etti.
Yaptırımlar takip etti ve bu hareket, İngilizleri Haziran 1953’te Musaddık’ın devrilmesini organize etmeye teşvik etti. Bununla birlikte, Batı egemenliğine karşı koyma ve kendi geleceğini bu şekilde belirleme kararı, İran tarihinde önemli bir olay olarak görülüyor ve ulusal bayram olarak anılmaya değer.
Millileştirmenin ilk yılında, İran petrolünün tek yabancı satışı bir İtalyan ticaret gemisine 300 varil oldu. Yabancı petrol şirketleri, İran’ın çekilmesinin tüketici ülkeler tarafından hissedilmesini, başka yerlerdeki üretimi artırarak engelledi. Petrol üretimi, BP ve ARAMCO tarafından Suudi Arabistan, Kuveyt ve Irak’ta genişletildi.
Ortadoğu’da petrol üretimi 1951, 1952 ve 1953 yıllarında yıllık yaklaşık %10 oranında arttı. İran’ın petrol üretimi 1950’de 242 milyon varilden 1952’de 10,6 milyon varile düştüğünde, petrol ihracatındaki kayıp ekonomiyi ciddi şekilde etkiledi.
Ağustos 1953’te, Musaddık hükümeti, Amerika Birleşik Devletleri Merkezi İstihbarat Teşkilatı ve İngiliz Gizli İstihbarat Servisi tarafından düzenlenen bir askeri darbeyle devrildi. Musaddık üç yıl hapis cezasına çarptırıldı ve ardından 1967’de ölünceye kadar ev hapsinde tutuldu.
Darbeden sonra İran petrol krizi sona erdi ve AIOC üretimi durdurmayı başaramadı. Uluslararası bir konsorsiyum olarak Ulusal İran Petrol Şirketi kuruldu ve AIOC üye yapıldı.
Batılı güçlerin İran petrolüne olan açgözlülüğü
Batılı şirketler, teknik ve finansal olarak petrol çıkarmanın mümkün hale gelmesinden bu yana İran ve Ortadoğu’daki diğer ülkelerde petrol çıkarma faaliyetlerine giriştiler.
Hareket, İran petrollerini sömüren ve bunun çok küçük bir kısmını ülkeye geri veren İngiltere’nin elini kesmeyi amaçlıyordu.
Petrol sanayiinin millileştirilmesi, İran’ın dış güçlere verdiği şu tavizlere bir tepki olarak ortaya çıkmıştır: 1872 Reuter tavizi, D’Arcy tavizi, İran hükümeti ile AIOC arasında 1933’te yapılan anlaşma ve Gaz-Golşayan sözleşmesi.
1949’dan itibaren İran petrol endüstrisinin millileştirilmesine yönelik duygu büyüdü. 1949’da Meclis, ülkenin kapsamlı tarımsal ve endüstriyel kalkınmasını öngören Birinci Kalkınma Planı’nı (1948-55) onayladı. Büyük ölçüde petrol gelirlerinden finanse edilecek olan programı yönetmek için Plan Örgütü kuruldu. Ancak siyasi olarak bilinçli İranlılar, İngiliz hükümetinin imtiyaz sahibi Anglo-İran Petrol Şirketi’nden (AIOC – eskiden Anglo-Persian Petrol Şirketi) aldığı vergilerden, İran hükümetinin telif haklarından elde ettiğinden daha fazla gelir elde ettiğinin farkındaydı. Petrol meselesi, 1949’daki Meclis seçimlerinde önemli bir yer tuttu ve yeni Meclis’teki milliyetçiler AIOC anlaşmasını yeniden müzakere etmeye kararlıydı. Kasım 1950’de Musaddık başkanlığındaki petrol meseleleriyle ilgilenen Meclis komitesi, AIOC’nin hükümete biraz daha iyileştirilmiş şartlar teklif ettiği bir anlaşma taslağını reddetti.
AIOC nihayet Şubat 1951’de yarı yarıya kar paylaşımı teklif ettiğinde, petrol endüstrisinin millileştirilmesi yönündeki görüşler yaygınlaşmıştı.
Mohammad Mosaddegh, İran’ın yönetici elitinin bir üyesi olarak büyüyen İranlı bir kamu görevlisinin oğluydu. İsviçre’deki Lozan Üniversitesi’nden Hukuk Doktoru derecesi aldı ve ardından 1914’te İran’a döndü ve önemli Fars eyaletinin genel valisi olarak atandı. 1921’de Rıza Han’ın iktidara gelmesinin ardından hükümette kaldı ve maliye bakanı ve ardından kısa bir süre dışişleri bakanı olarak görev yaptı. Mosaddegh, 1923’te Meclis’e (parlamento) seçildi. Ancak Rıza Han 1925’te şah seçildiğinde, Mosaddegh bu harekete karşı çıktı ve özel hayata çekilmek zorunda kaldı.
Mosaddegh, Rıza Şah’ın 1941’de zorla tahttan indirilmesinin ardından 1944’te kamu hizmetine yeniden girdi ve tekrar Meclis’e seçildi. Milliyetçiliğin açık sözlü bir savunucusu olan Mosaddegh, kısa süre sonra Sovyetler Birliği’ne, Güney İran’daki mevcut İngiliz imtiyazına benzer şekilde, Kuzey İran için bir petrol imtiyazı verilmesine başarılı bir şekilde karşı çıkmada öncü bir rol oynadı.
Büyük ölçüde, İngiliz mülkiyetindeki Anglo-Iranian Oil Company’nin İran’daki imtiyaz ve tesislerinin millileştirilmesi çağrısına dayanarak önemli bir siyasi güç oluşturdu.
Mart 1951’de Meclis petrolün millileştirilmesi yasasını geçirdi ve gücü o kadar arttı ki Şah Muhammed Rıza Şah Pehlevi onu başbakan olarak atamak zorunda kaldı.
16. Meclis, Mosaddegh gibi Ulusal Cephe’den bazı üyelerden oluşuyordu. Mosaddegh, AIOC’nin belgelerini denetlemeye, AIOC’nin İran’a sözleşmeli telif ücretlerini ödediğini doğrulamaya ve şirketin İran petrol rezervleri üzerindeki kontrolünü sınırlamaya çalışmıştı. AIOC, İran hükümetiyle işbirliği yapmayı reddetti. Kasım 1950’de, Mosaddegh’in başkanlığını yaptığı Meclis’in petrol komitesi tarafından petrol ek anlaşmasının reddedilmesi önerildi. O zamanki başbakan Haj Ali Razmara, bu önleme karşı çıktı.
7 Mart 1951’de Razmara, Fada’iyan-ı İslam üyesi Halil Tahmasebi tarafından öldürüldü. Razmara’nın ölümünden sonra Meclis, İran petrol endüstrisini millileştirme sürecini başlattı.
15 Mart 1951’de, petrol endüstrisini millileştirme yasası Meclis tarafından oy çokluğuyla kabul edildi. 17 Mart’ta Meclis, İran’ın petrol endüstrisinin millileştirilmesini doğruladı ve AIOC millileştirildi.
Ayetullah Kaşani: Din adamlarının siyasi gelişmede hareket etme örneği
Dönemin tarihi belgeleri, Ayetullah Kaşani’nin petrol endüstrisinin millileştirilmesi mücadelesinde önemli ve eşsiz bir rol oynadığını ve İran’da Tanrı vergisi enerji kaynaklarının özgürlüğüne zemin hazırladığı için İran milleti üzerinde büyük bir hakka sahip olduğunu göstermektedir.
Ayetullah Kaşani beceriksiz hükümete karşı ayaklandı ve sömürgeci güçlerle, özellikle İngiltere ile petrol anlaşmalarının sonuçlandırılmasında Meclis’in onaylanmasına karşı çıktı. Hatta BM’ye bir mektup bile yazdı.
İngiliz petrol şirketinin önlemlerine karşı güçlü bir protesto olarak, Ayetullah Kashani, birkaç milletvekiliyle birlikte İngiliz konsorsiyumuyla olan sözleşmeyi iptal etmeyi belirtti. Ancak kukla rejim, Londra’daki efendilerinin emriyle, Ayetullah Kashani’yi tutukladı ve sürgüne gönderdi.
Ayetullah Kaşani’nin mücadelelerinden ilham alan ve halk tarafından desteklenen Başbakan Muhammed Musaddık, sık sık İranlıların petrol kaynaklarını yönetmeleri ve kullanmaları gerektiğini vurgulardı. Sonunda, İran’ın petrol endüstrisi 1951’de millileştirildi ve Musaddık hükümeti, komplolara ve engellemelere rağmen, yasayı Nisan 1951’de yürürlüğe koymaya karar verdi.
Petrol Millileştirmesinin Sonrası: ABD ve İngiltere Komplosu, 1953 İran Darbesi
İngiliz petrol şirketleri, petrol varlıklarının millileştirilmesine teknik personelini geri çekerek misilleme yaptı. Petrol üretimi neredeyse sıfıra düştü. İngiliz hükümeti, İran hükümetinin dünya çapındaki finansal varlıklarını dondurdu ve İran petrolünün satın alınmasına ambargo koydu.
1953’te İran’da önemli bir ekonomik çalkantının ardından Şah Rıza Pehlevi, Musaddık’ı Başbakanlıktan almaya çalıştı. Şiddetli bir halk protestosu oldu ve Şah, görünüşe göre görevden alınmış olarak İran’ı terk etti. Ancak ABD ve İngiliz hükümetleri, Musaddık’ın görevden aldığı askeri subaylarla işbirliği yaparak bir darbe düzenlediler. Sokak çeteleri Musaddık’a karşı gösteri yapmak için kiralandı ve ardından ordu kamu düzenini sağlama adına kontrolü ele geçirdi. Şah İran’a döndü ve hükümetin kontrolünü ele geçirdi. Musaddık yargılandı ve vatana ihanetten suçlu bulundu ve üç yıl hapis ve hayatının geri kalanında ev hapsine mahkûm edildi.
Ağustos 1953’te Musaddık hükümetine karşı gerçekleşen İngiliz-Amerikan darbesi, İran ulusunun düşmanları tarafından düzenlenmiş bir başka komplodur. Darbeden sonra British Petroleum, Shell, Gulf Oil Corporation ve Texaco gibi farklı petrol devleri İran petrolünü yağmalama ve yeni bir konsorsiyum oluşturma arenasına girdi. Konsorsiyumun çalışmalarının başlamasıyla birlikte İran hükümeti ve İran Ulusal Petrol Şirketi’nin faaliyetleri sınırlandırıldı. Konsorsiyum üyeleri, ülkenin gelirlerini belirlemesi gereken ana faktör olan İran hükümetinin müdahalesi olmadan petrolün üretim oranına ve fiyatına karar vereceklerdi. Ülkenin kaynaklarından yağmacıların ellerini kesen İslam Devrimi’nin zaferine kadar İran petrolünün kaderi böyleydi.
